劳动部国家发展改革委财政部关于加深教师教育改革的理念(老师[2012]13号)
通告时间: 2014-05-07

各区、市、省公安厅(国家教委)、开拓进取改革委、地矿厅(局),内蒙古生产建设兵团教育局、开拓进取改革委、财务局,下级师范大学:

  为深入贯彻落实《江山中长期教育改革和升华计划纲要(2010—2020年)》和《研究院关于加强教师队伍建设之理念》(国发〔2012〕41号),强化教师教育改革,推进教师教育模式发展,圆满加强师资教育质量,铸就造就高素质专业化教师队伍,现提出以下意见:

  一、构建开放灵活的师资教育系统。发挥师范院校在教师教育中的主体作用,第一建设好师范大学和联大。勉励综合大学发挥学科综合优势,参与教师教育。中央综合性院校、师范高等专科学校、中等师范学校要依据教师培养要求,再接再厉调动专业结构,增长小学和幼儿园教师培养。劳动部与各省级人民政府共同建设一起师范大学和工作技能师范院校。支持部属师范大学与中央师范院校合作建立区域性教师教育联盟。

  成立以师范院校为中心、老师培训机构为支撑、近代远程教育为支持、立足校本的师资培训体系。八方要推进县级教师培训机构与教研、研制、电教等机构的结合与联合,专业建设县(省)域教师发展平台,办案县域内教师全员培训工作。依托现有资源,增长中小学幼儿园教师、职业学校教师、高教教师和中华民族地区双语教师培养造就基地建设。

  二、全面教师教育标准体系。根据各个各类教育的特性,全面教师教育标准体系,圆满加强师资教育专业化水平。贯彻幼儿园、小学、中学老师专业标准,出台职业学校、高教学校教师专业标准。制定分学科、成份专业教师专业标准,引导教师专业发展。贯彻教师教育课程标准,制定师范类专业认证标准、师范院校本科教学质量标准。制定教师培训机构资质认证标准、老师培训课程标准和培养质量评估标准体系。

  三、宏观教师培养造就制度。八方要依据中小学教职工队伍建设需求,正确确定师范生招生规模,办案安排招生计划,成立确定分专业招生数量,确保招生培养与老师岗位需要有效衔接。师范生实行提前批次录取,勉励高校增加面试环节,选定乐教适教的优异学员学习师范类专业。扩张教育硕士、春风化雨博士招生规模,铸就高层次中小学和高中级职业学校教师。探讨建立招收职业学校毕业生和企业技术人员专门培训职业学校教师制度。进一步健全和推进部属师范大学师范生免费教育,发挥示范引领作用。勉励支持地方结合实际,实践师范生免费教育制度。持续履行教师教育创新平台计划。

  实践5年一周期不少于360学时的师资全员培训制度,推动教职工专业发展常态化。老师培训实行学分管理,老师培训学分作为教师资格定期注册、老师考核和职务(职称)聘任的不可或缺条件。推动教职工培训管理信息化。实践教师培训项目招投标机制。实践职业学校专业教师每2年很多于2个月的集团实行制度。宏观中小学(幼儿园、中等职业学校)校(园)长培训制度。

  四、更新教师教育模式。执行卓越教师培养计划,推进教师培养模式改革,成立高等学校与中央政权、清华(幼儿园、中等职业学校)合并培养教师的成建制,发挥好行业企业在塑造“双师型”老师中的作用。支持师范大学与清华大学、研制院所、行业企业、中央政权及海外教育科研单位深度合作,成立教师教育协同创新中心。推进高等学校内部教师教育资源之结合,促进教师培养、培养、研讨和劳动一体化。再接再厉推进“4+2”中学(中等职业学校)老师培养模式,宏观小学和幼儿园教师全科塑造模式。

  更新教师培训模式。适应教学方式和读书方法的变迁,第一采取置换研修、集中培训、校本研修、远程培训等多种有效途径,大力进行中小学(幼儿园)特别是农村教师培训,不断提高培训之保密性和精神性。推动信息技术与老师培训深度融合,成立教师网络研修社区,促进教师自主学习。勉励有条件的地带进行教师海外研修。

  五、强化教师教育课程改革。进行师范类专业综合改革试点。规范化课程结构,深化教师教育课程。切切实实贯彻师范生到人大(幼儿园)春风化雨实践不简单一个学期制度。执行“老师教育国家级精品资源共享课程建设计划”。大力推进小班化教学,改善教学方式与手段,增强课堂教学效率。增长师德教育和养成教育,基本培育师范生的社会责任感、更新精神和执行能力。

  增长优质教师培训课程资源建设,形成资源共建共享平台。改善教师培训教学组织办法,使用案例式、探讨式、参与式、气象式、座谈式等多种艺术,增强师资培训质量。

  六、增长教师教育师资队伍建设。专科要依据教学需要,配足配齐教师教育类学科教师。增长兼职教师队伍建设,精彩中小学教职工占教师教育类学科教师的百分比不少于20%。全面优秀中小学教职工与高校教师共同指导师范生教育实习的编制。宏观教师教育类学科教师分类管理和考核评价办法。负责教师教育类学科的青壮年教师,应到人大从事至少1年之教学工作。

  增长教师培训机构的专兼职教师队伍建设。增长专职教师培训,增强开展教师培训工作之力量。聘请优秀高校教师、清华(幼儿园)老师担任兼职教师。成立动态调整之塑造专家库。

  七、进行教师教育质量评估。进行师范类专业认证及评估工作。开展新建本科师范院校教学合格评估和其它本科师范院校审核评估。成立高校教师教育自我评估制度。进行教师培训机构资质认证工作。使用学员评估、大家评估和程序三方评估等多种艺术,增长教师培训过程监控和绩效评估。进行教师培训专项督导工作。

  八、增长教师教育经费保障。八方要具体加大教师教育行政支持力度,新增财政教育经费要把教师培养造就作为投入重点之一。专科要成立师范生教育实习经费保障体制,确保师范生教育实践需要。老师培训经费列入同级财政预算。清华(幼儿园、中等职业学校)按照年度公用经费预算总额的5%布局教师培训经费。支持实施幼儿园和联大教职工国家级培训计划、工作学校教师素质提高计划和联大(中等职业学校)老师名校长培养工程。

劳动部 江山发展改革委 卫生部

2012年9月6日

 

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